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光伏扶貧政策解讀

2019-08-13 15:42:00

鼎搏娱乐:雲夢縣發展和改革局 作者:  【字體:      

1、什麽是光伏發電,什麽是分布式光伏發電?

答:光伏發電是指利用太陽能輻射直接轉變成電能的發電方式。分布式光伏發電是指在用戶所在場地或附近建設安裝,運行方式以用戶自發自用爲主、多余電量上網,且在配網系統平衡調節爲特征的發電設施或有電力輸出的能量綜合梯級利用多聯供設施。

2、光伏發電站有哪些分类?

答:按建設目的分:普通電站和扶貧電站;

按建設場地分:集中式光伏電站和分布式光伏電站;

按投資人屬性分:自然人與非自然人投資電站;

按上網方式分:全額上網及自發自用余電上網。

3、光伏發電项目有哪些政策支撑?

答:目前相关支撑政策:《国务院關于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)、《国家发改委關于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格〔2013〕1638号)、《国家林业局關于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)、《国家發展改革委關于调整光伏發電陆上风电标杆上网电价的通知》(发改价格〔2016〕2729号)、《省人民政府办公厅關于有序推进全省光伏扶貧工作的指导意见》(鄂政办发〔2017〕85号)、《省物价局省能源局關于完善光伏發電项目电价管理有关事项的通知》(鄂价环资〔2017〕165号)、《国家發展改革委關于2018年光伏發電项目价格政策的通知》(2018发改价格规〔2017〕2196号)、《国家能源局、国务院扶贫办印发光伏扶貧电站管理办法》(国能发新能〔2018〕29号)、《省能源局、省扶贫办關于印发湖北省光伏扶貧规划的通知》(鄂能源新能〔2018〕34号)等。

4、建设光伏發電项要做哪些主要准备工作?

答:選擇合法用地。對于住宅小區居民使用公共區域建設分布式光伏項目,需提供物業、業主委員會或居委會的同意建設證明;對于利用荒山等土地建設的光伏項目,需提供政府主管部門出具的項目用地合法性支持性文件,同步取得土地使用人的租用協議;同時要根據項目建設性質要求按國家規定開展相關前期工作。

落實並網接入方案。與供電部門對接,辦理並網服務申請,開展光伏項目並網接入系統設計,並出具並網審核意見。

辦理項目備案手續。与政府能源主管部门对接,办理项目备案手续,并取得备案证(电力企业为自然人分布式光伏發電项目备案服务,按月集中代自然人项目业主向当地能源主管部门进行项目备案)。

5、光伏發電项目备案管理权限如何划分?

答:投资主管部门对光伏發電产业实行备案管理,按照属地原则备案。跨市(州)的光伏项目由省政府投资主管部门备案,在本州范围内跨县市或者州直项目由州级政府投资主管部门备案,其余项目在县市备案。

6、光伏發電项目怎样进行指标管理?

答:光伏發電项目年度规模指标实行分类管理:利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的分布式光伏發電项目以及全部自发自用的地面光伏电站不受年度规模指标限制,项目投产后即纳入国家可再生能源发电补贴范围,其余项目受指标限制。普通光伏电站列入年度规模指标管理,省能源局通过竞争方式配置年度规模指标;光伏扶貧项目纳入国家专项规模指标管理。

7、国家对光伏發電项目是否有补贴,补贴鼎搏娱乐、标准及期限怎样确定?

答:補貼鼎搏娱乐:国家对光伏發電通过可再生能源发展基金予以补贴。

集中式光伏發電上网和非自然人分布式光伏發電上网补贴实行目录制管理,需纳入国家可再生能源电价附加补贴目录后才能获得补贴,获得补贴前均仅执行当地燃煤机组标杆上网电价。自然人分布式光伏發電上网实行备案证制管理,当前在国家能源局备案后按发电量补贴。

補貼標准:

集中式光伏發電上网和分布式光伏發電全额上网项目:國家將全國太陽能資源區分爲三類(湖北省爲第三類光資源地區),分區域、分年度明確了光伏電站標杆上網電價。2013年9月1日至2015年第三類地區標杆上網電價爲每千瓦時1元,2016年爲每千瓦時0.98元,2017年爲每千瓦時0.85元,2018年1月1日起普通電站爲每千瓦時0.75元,光伏扶貧電站爲每千瓦時0.85元。以上電價均須進入國家補貼目錄後執行,獲得補貼前均僅執行當地燃煤機組標杆上網電價(湖北省燃煤發電標杆電價2017年7月1日以前爲每千瓦時0.3981元,2017年7月1日以後爲每千瓦時0.4161元)。納入補貼目錄後,會補發自投入運營起超過湖北省燃煤發電標杆電價的部分。

分布式光伏發電余电上网项目:分布式光伏發電余电上网的,其自用有余电上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。其补贴部分,进入补贴目录后按总发电量补贴(分布式光伏扶貧项目及2017年12月31日以前投运的普通项目每千瓦时0.42元,2018年1月1日后投运的普通项目每千瓦时0.37元)。

注:以上上網電價均爲含稅價。

補貼期限:

光伏發電项目自投入运营起执行当年标杆上网电价或电价补贴标准,期限原則上爲20年,但标杆电价和补贴标准是逐年递减的,国家会根据光伏發電发展规模、发电成本变化情况、光照条件、可再生能源发展基金计划等因素,逐步调减光伏电站标杆上网电价和分布式光伏發電电价补贴标准。

8、当前新建光伏發電项目上网电价是多少?发电补贴是多少?

答:按前述国家政策,对集中式光伏电站和分布式光伏發電全额上网发电执行2018年第三类光资源地区标杆电价(普通电站为每千瓦时0.75元,光伏扶貧电站为每千瓦时0.85元),上网标杆电价超过湖北省燃煤发电标杆电价(0.4161元)的部分通过可再生能源发展基金予以补贴。

分布式光伏發電余电上网执行湖北省燃煤发电标杆上网电价(0.4161元),进入补贴目录后按总发电量补贴(光伏扶貧项目每千瓦时0.42元,普通项目0.37元)。

2018年6月,湖北省物價局、省能源局、省扶貧辦聯合發布了關于光伏扶貧項目省級電價補貼政策有關事項的通知》,对2016年1月1日至2019年12月31 日期间建成的光伏扶貧项目自并网发电之日起,依据其上网电量给予每千瓦时0.1元补贴,补贴时间为5年

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