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县長包大斌在雲夢縣第十八届人民代表大会第三次会议上的《政府工作報告》

2019-01-02 10:09:00

鼎搏娱乐:云梦縣政府文书机要科 作者:  【字體:      

  政府工作報告 

 ——2018年12月27日在雲夢縣第十八屆人民
  代表大會第三次會議上
  县長  包大斌
  

 

  

各位代表

  現在我代表縣人民政府向大會報告政府工作請予審議並請各位政協委員和其他列席人員提出意見
  、2018年工作回顧
  即將過去的一年面對經濟下行壓力加大各類風險挑戰增多各種要求約束增強的新形勢在市委市政府和縣委的正确领导下在縣人大縣政協的监督支持下縣政府紧紧依靠全縣人民著力抓招引壯實力三資穩底盤解難題化風險補弱項保民生難中有爲穩中有進較好地完成了縣十八屆人大二次會議確定的目標任務預計全年完成生産總值260億元可比增長8%;財政總收入19.74億元可比增長9.5%;地方公共財政預算收入13.55億元可比增長8%;固定资产投資可比增長12%;社會消費品零售總額135億元增長11.2%;外貿出口1.9億美元增長8.2%;城鎮常住居民人均可支配收入33006增長7.5%;農村常住居民人均可支配收入18693增長7.5%。
  狠抓産業發展實體經濟穩中求進著力制定最優扶持政策調整完善了支持工業經濟發展政策措施“20”;著力增強融資活力發揮財政資金杠杆作用新設立2億元产业投資引导基金擴大了續貸過橋資金擔保金風險保證金規模著力解決卡脖子問題爭取2223畝項目用地指標、15家企業環保排放指標著力優化服務環境堅持領導挂園區部門挂項目幹部聯企業服務全天候”,落實三張清單”“四個專班”“四項機制”,集中化解了一批工业领域遗留問題通過綜合施策促進了實體經濟平穩發展一是工業發展穩中提質預計全縣規上工業完成增加值98億元可比增長9 %。加快新增長点培育華祥化學正式投産中鹽東興雲夢制鹽項目即將試産中一科技新上24條生产线投入运行騰龍汽配雅琪生物富森鹽湖菲戈特醫療器械等項目相繼竣工富思特集團解困向好皮草産業園被認定爲國家外貿轉型升級基地加快科技創新新增高新企業10院士專家工作站1中一科技優尼科光電分別進入省第二批支柱産業細分領域隱形冠軍科技小巨人名單和培育企業名單美林藥業産品原料和制劑獲國藥准字號認證雲夢獲批湖北省質量強省示範縣創建單位加快企業成長新進規上企業6、“四板挂牌企業10二是農業發展穩中向優戰勝了持續高溫熱害糧食蔬菜等主要农产品产量稳步增長圓滿完成兩區劃定工作我縣被農業部列爲綠色蔬菜標准化生産示範基地創建單位農産品質量安全綜合考評全省第一全省綠色高産高效創建現場會在雲夢召開廣東壹號養殖康康食品等産業化項目竣工投産,A股上市企業衆興菌業落戶雲夢新認證三品一標”16,“雲夢白花菜成爲國家地理標志産品新增部省級水産健康養殖示範場各1三是服務業發展穩中趨活全年新增納統限上商貿企業5規上服務業企業17、“個轉企”103大力實施縣域電商工程開設了京東雲夢館新入駐電商創業園企業35新建成鎮村級電商綜合服務站110雲夢成爲省級電子商務進農村示範縣積極培育文化旅遊編制了全域旅遊三年行動計劃開工建設雲夢澤文化生態旅遊區建成了夢辰澤田園綜合體勁草三生園等農旅融合示範點
  狠抓兩資一促”,項目投資持续增長始終把兩資一促作爲經濟工作的主線來抓努力爭投資強後勁一是完善政策修訂完善促進招商引資優惠辦法“18”,制定进一步加大立項爭资力度的實施意见》,大力營造激勵投資引資鼓励立項爭讓嵞政策环境二是策劃項目策劃富裕美麗平安幸福雲夢建設重點工程134年度總投資45億元圍繞長江大保護策劃申報了一批重點項目其中高鐵新區綠色發展示範平台納入全省長江經濟帶綠色發展重大項目三是狠擂招商成立30個招商责任专班、9個驻点招商专班聚焦武漢北京和東南沿海地區高頻次開展系列精准招商活動每月通報招商成果舉辦2次集中簽約活動,“打擂比武曬實績四是跟蹤督辦158個建設項目纳入县级五化平台強化節點控制推動項目建設提速全縣兩資一促工作成效明顯全年共簽約項目52其中過百億元項目110億元項目7合同總投資額245.25億元同比增長240%。共向上申報各類項目155获批竞爭性资金7億元;160個項目进入国家2019年度儲備庫總投資73.6億元
  狠抓城鄉建設人居環境得到改善堅持量力而行盡力而爲加強城鄉建設推進協調發展一是完善規劃體系修編了雲夢縣城鄉總體規劃(2017-2030)》、11個乡镇总体规划及镇区控制性详细规划完善了美麗鄉村規劃通則啓動了全域旅遊規劃和電力通信燃氣等專項規劃編制工作。“多規合一省级試點通過验收全省現場會在我縣召開二是打造宜居城市加快建設高鐵新區核心區站房主體工程基本完工站前廣場建設抓緊推進完善東城區完成了二期供水管網和建設東路南外環鳳棲路刷黑等工程提升老城區實施了開發路雲吳路朝陽路幸福巷改造和府南路延伸等工程新建停車場5新上20台新能源公交車啓動了吳祿貞濱水公園鳳棲公園建設加強城市管理組建了城管執法局,“數字城管系統投入運行開展了市容市貌亂停亂靠以街爲市小街背巷環境衛生等專項整治改善了城市環境三是建設美麗村鎮推進集鎮建設在曾店道橋等5個乡镇實施了镇区水电路基础设施配套工程新改建農村10千伏線路170多公裏低壓線路290多公裏紮實推進廁所革命”,全面完成省級試點任務新改建戶廁49000公廁299旅遊和交通廁所12雲夢工作經驗在全省推廣伍洛鎮被評爲省級森林城鎮城關西王等20個村被评爲省级绿色乡村伍洛程垸村成爲全省美麗鄉村典型示範村胡金店潘陳伍洛十月城關邱聶3個村获批省级美丽乡村建設試點清明河紅心村獲批省級兩型示範村莊試點吳鋪楊店義堂紅光隔蒲潭和平等7個村获批全省农村产业融合发展試點示范村
  狠抓汙染防治環境保護紮實有力加強环境突出問題整改汙染防治攻堅取得階段性成效顺利通過1次中央環保督察、3次部級專項督察和3次省級督察一是治理大氣汙染全面完成20蒸噸及以下燃煤鍋爐整治和23座加油站油氣回收治理嚴格落實建筑工地攪拌站堆場料場防風抑塵措施加強燒烤和餐飲業油煙治理嚴抓農作物稭稈露天禁燒空氣質量年度排名全市第二二是治理水汙染完成了老城區12.7公裏雨汙分流管網工程建設實施了東城區7.3公裏汙水收集管網建設工程和工業園區17公裏汙水管網配套工程工业污水處理厂投入试运行乡镇污水處理厂主体工程2個建成、8個基本建成嚴格落實河長制明確由縣級領導擔任境內11條河流、3條渠道、7座水庫、5個湖泊的河實行一月一巡查全面清理攔汊圍網養殖水葫蘆等漂浮物和固廢物禁止投藥投料投肥和河灘放牧在府河漢北河水産種質資源保護區全年禁捕我縣地表水考核斷面全面達標加強府河桂花潭集中式飲用水備用水源地保護封堵了沿線排汙口整治了河灘種植設立了圍欄圍網和標牌標識劃定了倒店飲用水源地保護紅線和下辛店道橋百噸千人供水工程水源保護區啓動了新雲河西大渠黑臭水體治理工程投資2546萬元對143家畜禽養殖場進行拆除完成了234家畜禽養殖場廢棄物資源化利用三是治理土壤汙染推廣一控兩減技術生態農業示範面積達到11萬多畝我縣成爲部級土壤質量監測點
  狠抓脫貧攻堅年度目標如期完成共整合財政專項資金和其他項目資金1.69億元投入脫貧攻堅全年實現8個贫困村出列、3765人脫貧一是抓實政策落地堅持分項督办不折不扣落實健康教育就業金融兜底保障危房改造等扶貧政策嚴格執行先診療後付費和一站式一票制結算“985”醫療扶貧政策1845人辦理了慢性病卡全年資助貧困學生827人次建成扶貧農場17扶貧車間7發放金融扶貧貸款5104.6萬元納入低保4126五保1961改造貧困戶危房260二是抓實扶貧項目聚焦精准扶貧精准脫貧緊扣十通十有和群众呼声集中的問題安排確定扶貧項目規範項目管理加強進度督辦全年實施扶貧項目149三是抓實産業扶貧新建光伏電站606KW,建成陸窪大棚蔬菜井崗黃花粘石羊龍蝦等一批特色種養基地壯大了村級收入带动了贫困戶脱茖鍪四是抓實駐村幫扶抽調403名縣直機關幹部組成292個工作队實現駐村幫扶全覆蓋嚴格落實五天四夜制度嚴格落實四個遍访三個全覆盖的要求提升了群衆滿意度
  狠抓短板補齊發展基礎穩定協調一是著力化解金融風險成立領導小組和工作專班制定實施方案建立定期研判機制財政出資2.6億元爲市场主体融资提供增信服务堅持一企一策分类處置不良贷款依法嚴厲打擊惡意逃廢債和骗贷行爲銀行不良貸款占比降至5%以內二是集中解决建設领域遗留問題出台相關政策明晰解決路徑不动产登记遗留問題基本得到化解规划超建問題處置和房产办证加速办理2016年以前所有政府投資項目、BT項目房地产及棚改項目进行了全面清理和結算厘清了政府與建設方權責三是完善水利基礎設施新建高標准農田3.91萬畝新增農村飲水安全人口4.68萬人爭取资金2.41億元完成公路口泵站改造涢水西支水生態修複工程實施了府澴河漢北河治理工程云梦被列爲全省補短板工程建設現場推進會參觀點四是建好農村公路新建通村公路50公裏窄路加寬40公裏危橋改造5等級公路提檔升級63.7公裏打造四好農村路示範線5建成“455”安防工程505.57公裏提前兩年完成建設任務
  狠抓民生改善群衆生活更有質感一是完善就業服务体系抓好全國農民工返鄉創業試點建設創業示範基地6建成縣人才超市全年城镇新增就業6732失业人员再就業1321就業困难人员再就業745二是提升社會保障水平進一步提高了城鄉低保農村五保特困供養孤兒養育臨時救助高齡老人津貼等保障標准5600多名殘疾人發放兩項補貼”940多萬元完成棚改項目房屋征收及货币安置1059新建農村幸福院14云梦被确定爲省级农村幸福院建設試點县三是統籌社會事業發展優先發展教育事業改造薄弱學校8維修校舍14新建城區幼兒園1改擴建了一中運動場啓動了職教中心建設加強醫療衛生服務體系建設11個乡镇卫生院建立了國醫堂”,城东医院和健康信息平台項目抓紧實施計劃生育服務加快轉型完善公共文化服務設施新建了縣檔案館文化館圖書館非遺展示館複建了儒學大成殿改造了影劇院和體育館田徑場我县被表彰爲全省群众体育先进单位云梦籍运动员陈功获得亚运会三人篮球赛項目金牌全國國産軟件應用試點工作總結會在我縣召開。《伍洛鎮志入選中國名鎮志文化工程加快發展廣電事業完成双纤入戶升级改造工程實施了胡金店鎮智慧鄉村建設項目
  狠抓平安建設社會大局保持穩定深入開展打非治違”,加強重點行業領域專項整治安全生産保持平穩態勢強化食品藥品安全監管保障了群衆舌尖上的安全加快推進雪亮工程”、人防指揮所等平安雲夢建設重點工程强力推進扫黑除恶专項斗爭保持對黄赌毒盜搶騙食药环等违法犯罪行爲严打高压态势強化矛盾纠纷排查调處完善情報信息預警和社會風險防控體系完成村社區換屆在城區11個社區推行了大居委深入推進七五普法我縣代表孝感市接受全省中期驗收縣國土局曲陽河公園南洋新城小區伍洛中学成爲省级法治文化建設示范点
  狠抓改革落地市場活力有效釋放一是深化放管服改革取消行政許可事項10清理精简各类证明事項127政務服務一張網在全市率先實現五級聯通並首家啓用市民之家APP”。“雙隨機一公開監管實現全覆蓋出台了政府投資項目购买中介服务事項管理办法》,9紅頂中介實現脫鈎改制推進證照分離”,實現多證合一”。全年新登記市場主體3408增長8.02 %。二是深化農村綜合改革實施農村集體産權制度改革全面完成村社區清産核資清人分類工作落實农村土地三權分置改革建立農村綜合産權交易市場新登記注冊家庭農場41農民合作社34抓好農村承包土地經營權抵押貸款試點累計投放貸款1.61億元增量居全省第二三是深化其他領域改革推進财政改革實行全口緦Δ算加強了預算績效管理推進公立医院改革調整醫療服務價格探索按病種收付費方式推行了藥品采購兩票制”。完善黨政機關和參公單位公車改革發放了公務交通補貼完成3家經營類事業單位改革組建了縣稅務局和退役軍人事務局供銷社綜合改革穩步實施
  狠抓效能提升自身建設不斷加強推進兩學一做學習教育常態化制度化紮實開展思發展轉作風優服務主題實踐活動幹部作風進一步轉變堅持政府工作任务清单制督辦台賬制工作通報制實行分管县長政府督查室牽頭職能部門聯動督辦重點工作政府執行力進一步增強自覺接受人大政協監督定期向人大報告向政協通報政府工作情況全年辦理人大代表議案建議98政協委員提案89堅持依法行政嚴格執行政府工作規則和重大行政決策程序,“三個管理委员会”“三個领导小组集體議事決策形成常態認真履行黨風廉政建設主體責任加強審計監督財政監督和公共資源交易監管有效防範了政府系統廉政風險
  大力支持工會共青團婦聯工商聯老促會老年體協科協關工委等群團組織開展工作國防動員人民防空民兵預備役建設繼續加強煙草石油保險郵政通信商業糧食物資等單位取得新成績氣象統計保密文史檔案外事僑務對台事务民族宗教援疆援恩住房公積金機關事務管理等工作取得新進步老齡殘疾人婦女兒童等事業取得新發展
  各位代表過去一年成绩的取得来之不易这是縣委正确领导縣人大縣政協大力支持全縣上下团结奋斗的结果在此我代表縣人民政府向全縣干部群众向各位人大代表政協委員和離退休老同志向駐雲解放軍武警官兵向各人民團體中省駐雲單位向關心支持雲夢發展的各界朋友表示衷心的感謝並致以崇高的敬意
  在總結成績的同時我們也清醒地認識到當前還面臨不少困難和挑戰一是産業結構不優發展質效不高有支撐力的大企業大項目不多高新産業新興經濟發展不快二是受資金土地環保等要素瓶頸制約實體經濟發展困難較多,“兩資一促難度加大三是生態環保形勢依然嚴峻汙染治理任務重壓力大四是財政增收放緩剛性支出增加加之政府融資渠道受限收支矛盾突出五是社會治理情況複雜金融房地産等領域風險化解還需加力六是少數部門和幹部擔當不夠落實不力效率不高的現象仍然存在對此我们將高度重视努力解決
  、2019年工作安排
  2019年是新中國成立70周年是決勝全面建成小康社會的關鍵之年做好新一年的工作意義重大
  政府工作總體要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想爲指导全面贯彻落實党的十九大和十九届二中三中全會精神緊緊圍繞建設富裕美麗平安幸福新雲夢的總體目標堅持稳中求进工作总基调堅持新发展理念按照高質量發展要求紮實推進供给侧结构性改革统筹做好稳就業穩金融穩外貿穩外資稳投資穩預期工作全力打好防範化解重大風險精准脫貧汙染防治攻堅戰切實保障和改善民生促进全縣经济社会持续健康发展主要預期目標是生产总值增長7.5%以上规模以上工业增加值增長8%左右地方公共財政預算收入增長8%,固定资产投資增長11%左右社會消費品零售總額增長11%左右城鎮常住居民人均可支配收入增長7.5%,農村常住居民人均可支配收入增長7.5%,外貿出口利用外資完成市下達任務
  突出增強發展後勁始終抓緊兩資一促
  牢固樹立項目爲王理念持之以恒抓好兩資一促”,做實項目支撑扩大有效投資
  全力開展招商引資強化招商引資一號工程”,堅持领导带头招商抓好駐點招商和專班招商认真落實促进招商引资优惠办法增强投資吸引力堅持大中小項目全要一二三産業全招聚焦武漢和長三角珠三角京津冀大力開展精准招商着力引进一批产业转移項目以更大力度更严考核推動专班责任落實形成招商引資熱潮堅持一月一通报半年一考核年底結硬賬確保全年實現招商引资200億元以上
  全力抓好立項爭资緊盯國家和省政策導向谋划一批重大項目紧盯長江大保护已策划申报項目和国家省已入庫項目爭取早立項早批複早實施緊盯年度目標任務堅持篩選一批論證一批包裝一批申報一批”,確保總投資過500萬元項目总数保持在120個左右全年爭取政策性资金10億元左右
  全力促进項目落地堅持领导干部包保重大項目责任制嚴格五化管理強化節點控制推動項目快落地快開工快見效實施旱改水”、增減挂鈎荒草地开发复垦項目推動占補平衡保障重点項目建設用地抓好闲置用地专項清理和违法用地专項整治促進土地節約集約利用著力解決环保排放指标不足的問題全年實施投資過5000萬元項目100個以上完成投資100億元以上
  突出高質量發展始終抓緊产业壮大
  认真贯彻縣委縣政府关于推動县域高质量发展的實施意见加快促進産業升級經濟提質不斷增強發展硬實力
  加強企業扶持全面落實支持工业经济发展政策措施“20”,在用電用氣用地行政事業性收費和中介收費社保繳費等方面給予優惠促進企業降本減負在稅收貢獻出口創彙成長工程挂牌上市並購重組品牌創建技術创新節能減排人才引進等方面給予獎勵調動企業發展積極性用好縣域經濟發展引導基金完善澤源擔保公司資本金持續補充機制鼓勵金融機構開展應收賬款股權質押小额贷款保证保險等业务緩解企業資金困難組織開展現場招聘網絡招聘订单培训等用工對接活动緩解企業結構性用工難題營造法治化制度環境保護民營企業家人身安全和財産安全
  做強優勢産業做強鹽化工産業支持中鹽東興複産擴能支持廣鹽藍天提升經營效益發揮華祥化學投産帶動作用加快中極氫能源钰融环保科技等項目建設推進易普乐生物科技中工万吨氯化高聚合物材料等項目落地做強新材料産業力促優尼科智能顯示器开特电子扩能等項目达产达效推進松鹤智能通讯终端产业园建設支持富思特集團練好內功做精主業做強皮草産業认真落實出口退税政策支持皮草企業拓展國內外市場抓好美林藥業擴能纳百川汽车零部件等項目建設發展生物醫藥和汽車配件産業支持中一科技優尼科光電主板上市扶持優質中小企業在新三板四板挂牌加強小進規工作全年新增規上工業企業10
  培植新興經濟围绕满足個性化多樣化消費需求發展新産業新業態形成新供給新動力加快推進云梦泽文化生态旅游区建設鼓勵發展休閑農業和鄉村旅遊支持真農彙中城十月等田園綜合體建設高標准打造新316國道农旅融合示範線依托高鐵新區綜合客運樞紐高標准建設旅遊集散中心深入實施县域电商工程完善基層電商服務網點加強电商人才培训和电商企业孵化創建全國電子商務進農村示範縣加快電商創業園建設新建3000平米特色館、3000平米農産品包裝加工分揀中心及2500吨冷庫充分利用供銷e”、京東等平台提高蔬菜食鹽皮草等特色地産品銷售份額加快忠旺鋁業物流倉儲基地建設大力發展現代物流業加強服务业管理纳统全年新增限上商貿企業5規上服務業企業5完成第四次全國經濟普查
  推進质量强县以産品質量支撐高質量發展加快培育一批有竞爭力的知名品牌積極創建湖北省質量強省示範縣支持同澤紙業擴大國際商標影響力支持中一科技爭创省市政府质量奖支持雲虹制藥十月农场爭创湖北名牌支持美林药业爭创标准化良好行爲企业支持科淩容器建設省級液化氣鋼瓶報廢中心大力開展農産品三品一標認證唱響雲夢魚面”“雲夢白花菜”“白合花菜國家地理標志品牌打造夢之芹蔬菜等公共品牌推進技術创新支持企業與科研院所開展産學研合作全年新增高新技術企业5高新産品10院士專家工作站1省级工程技術研究中心1
  持續建好平台推進开发区扩容提质新建淩雲路延伸湖光路完善園區水電管網配套完成開發區環評修編抓好鹽化工産業園新設省級開發區和合規化工園區確認工作開展1000米範圍內房屋拆遷新建永紅渠南路建設空中管廊管架及集中供熱管網完善農産品加工園供水供氣設施
  突出高標准嚴要求始終抓緊三大攻坚
  以打硬仗的決心釘釘子的韌勁全力以赴打贏三大攻堅戰爲如期全面建成小康社会清障开路
  決勝脫貧攻堅聚焦”“二字突出兩不愁三保障”,靶向發力集中攻堅確保年度10個贫困村出列、3218人脫貧確保已脫貧人口可持續穩固脫貧確保脱贫成效验收顺利通過強化産業扶貧建成1兆瓦光伏發電站確保每個贫困村有1項以上特色产业集體收入穩定保持在5萬元以上強化就業扶贫確保有勞動力的貧困家庭至少有1人就業強化政策扶貧確保教育健康兜底保障等政策應享盡享不落一人強化金融扶貧推廣一自三合模式進一步擴大澤農貸信貸規模及时落實收入水平略高于建档立卡贫困戶群体的支持政策強化社會扶貧深入開展百企幫百村行動強化志智雙扶”,激發貧困群衆脫貧致富的內生動力
  狠抓汙染防治持续打好汙染防治攻堅戰積極創建省級生態文明建設示範縣加強水污染治理推進府河老府河水環境綜合整治實施军港河曲陽河老縣河西大渠等黑臭水體治理工程抓好桂花潭和鄉鎮集中式飲用水源地保護工作推進涢水国家湿地公园生态修复完成城市污水處理厂提标升级建設東城區城北片區雨汙分流管網和鄉鎮汙水配套管網確保城乡生活污水處理厂稳定达标运行完成開發區鹽化工産業園汙水管網配套建設實現工业污水集中處理達標排放推進畜禽养殖废弃物资源化利用實現养殖场污染物零排放實施医疗机构废水治理項目加強大气污染治理持续開展城区扬尘防控餐飲油煙治理抓好稭稈禁燒和綜合利用推進氣化鄉鎮建設加強土壤污染治理強化危废物化學品重金屬規範化管理實施農業面源污染综合治理項目
  加強风险防控建立金融風險管理台賬分類化解存量風險全面遏制增量風險確保不良貸款率降至4.5%以下嚴厲打擊金融欺詐惡意逃廢債非法集讓嵢违法行爲改善金融生態環境加快處置建設领域历史遗留問題規範房地産市場秩序完成城投公司市場化轉型嚴格限额管理和预算管理有效化解政府債務
  突出農業農村優先始終抓緊乡村振兴
  按照二十字總要求堅持農業农村优先发展加快推進農業农村现代化
  發展綠色高效農業實施优质粮油产业提升计划建設水稻小麥馬鈴薯雙低油菜四大優質高産示範區加大优质糯稻品种种植推廣力度實施蔬菜振兴计划提升一帶兩路白合露地蔬菜和平設施蔬菜四季長青西兰花等基地建設水平創建全省特色農産品優勢區實施特色养殖创收计划抓好标准化畜禽养殖场建設和标准化鱼池提档升级推動蛋雞産業規模化發展支持發展特色水産稻田綜合種養模式完善基层农技推廣体系加快建設现代農業科技服务中心推廣水稻土豆生产机械化和糧食烘干机械化等农机化新技術新建区域氣象观测站加強水利基础设施建設推進汉北河複興河府澴河綜合治理工程抓好高标准农田建設完成4.52萬畝补建、0.72萬畝新建任务
  建設生态宜居家园深入實施三鄉工程”,引導工商資本技術和人才更多地流向农村以村庄整治和绿化建設爲重点持续推進美丽乡村建設精心打造5個省级、13個县级試點加強通道绿化集鎮綠化村莊綠化和庭院綠化爭创省级森林城市創建一批森林城鎮綠色鄉村和生態鄉鎮生態村加快基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋改擴建云長线曾義路新改建通村公路50公裏改造危橋6實施10千伏及以下農村電網升級改造工程提升倒店下辛店道橋水厂供水能力完成最後60個村安全饮水工程全面解决农村安全饮水問題實施安全饮水管护体制机制改革實現城乡供水一体化管理全面完成農村改廁任務探索建立長效管护机制加強农村精神文明建設培育文明鄉風良好家風淳樸民風
  激活農村內生動力完善農村承包地三權分置制度在依法保护集体土地所有权和农戶承包权前提下平等保護土地經營權探索承包權有償退出和經營權抵押擔保機制抓好農村承包土地經營權抵押貸款試點和土地托管試點全面完成農村集體産權制度改革明晰集體産權歸屬推動資源變資産資金變股金農民變股東探索农村集体经济新的實現形式和运行机制大力培育新型農業經營主體和新型職業農民全年新登記注冊家庭農場40家以上農民專業合作社20家以上
  突出平穩有序見效始終抓緊改革任务落實
  堅持持续用力积极稳妥有序推進年度各項改革加速釋放發展潛能
  深化行政管理體制改革深入推進政府机构改革按照上級改革要求調整優化政府相應機構和職能穩妥做好人員的轉隸工作深化綜合執法體制改革在市場監管生態環保文化市場交通運輸農業城管等領域推行綜合執法有序推進生产经营类事業單位转企改制
  深化行政審批制度改革加快互聯網+政務服務改革鞏固一張網五級聯通成果推進企业和群众办事线上一網通辦”、線下只進一扇門”、現場辦理最多跑一次”。深化審批制度改革建立统一的审批事項材料流程清單做到清單之外無審批深化商事制度改革落實證照分離”,推動照後減證”。開展工业項目报建环节先建後驗”、區域性統一評價、“多評合一試點推行服務環節多審合一多驗合一”。加強雙隨機一公開監管
  深化其他領域改革深化財政預算改革理順事權與支出責任健全財政支出績效評價管理體系完成事業單位及縣屬國有企業公車改革深化公立醫院改革健全現代醫院管理制度完善分級診療制度做實做强县域医共体建設2個资源共享的会诊中心深化醫保支付方式改革擴大按病種付費的病種數量探索公辦養老機構公建民營”、護理服務外包管理模式
  突出宜居宜遊目標始終抓緊城市建設管理
  堅持规划建設管理并重加強城市雙修”,著力完善城市功能提升城市品位讓城市更美好
  強化规划引领鞏固多規合一試點成果提升規劃審批效能完善城市規劃體系抓紧编制城市近期建設规划和交通公共服務設施城市雙修等专項规划精心做好高鐵新區城市設計引领高铁新区未来建設和发展加大规划監管和执法力度堅決維護規劃的嚴肅性和權威性
  建設精品城市主動融入漢孝一體加快建設武汉城市圈环线高速公路云梦段做好武西客专直通线建設項目前期工作加快高铁新区建設完成孝感西站站房站前廣場综合客运枢纽及相关配套设施建設確保12月底與漢十高鐵同步投入使用推進绿地城际空间站項目建設培育高鐵經濟圈加強城区路网建設新建鳳棲東路曲陽河东路延伸開發路完善建設东路设施配套改造小街小巷20提升城區供水能力實施新316國道和平東路供水管網延伸和夢澤大道鳳棲路供水管網改造工程完善城市公共設施新建菜市場2停車場2建設吴禄贞滨水公园鳳棲公園
  提升管理水平鞏固城管体制改革成果深入推進四城同創”,創建一批示範街示範路示範區續建垃圾填埋場升级改造渗滤液處理站實行市场化运作治理城市牛皮癬”。持续開展治脏治亂治差治堵专項行動營造整潔暢通有序的城市環境發揮數字城管平台功能提升城市管理精細化信息化水平
  突出守牢雙保底線始終抓緊民生保障
  堅持以人民爲中心的发展理念保刚性政策落實保民生承諾兌現不斷提高群衆獲得感幸福感安全感
  加強社会保障大力實施我選湖北就業云梦行動计划和农民工返乡创业三年行動计划爭创全省返乡创业示范县全年城镇新增就業5500失业人员再就業1000大学生實习實训1400高校毕业生创业就業200建成农民工创业就業技能培训中心實施全民参保计划統一規範參保繳費政策推進法定人员参保全覆盖完善農民工工資保證金专用账戶管理和银行代发制度有效治理拖欠农民工工资問題全面落實城乡低保農村五保孤兒供養等政策抓好社會救助救災救濟優撫安置等工作改擴建2所農村福利院新建12個村级养老服务设施抓好留守儿童关爱保护工作省级改革試點實施殘疾人创业扶持雙百工程”。新建1家殘疾人康复医院建好縣老年大學新校區創建全省縣級示範老年大學改造棚戶区1132農村危房178進一步擴大住房公積金制度受惠面提高資金使用效率
  發展社會事業加強学前教育兒童早期發展和職業教育投入建成1所城區幼兒園改造7所農村薄弱學校建設中职實训基地教学楼新建中職改造一中新高考考點增加城區教育資源供給努力化解大班額紮實推進家庭医生签约服务建成區域醫療衛生信息化平台创建全省慢性病综合防控示範區實施基层中医药服务能力提升工程建成城東醫院加強计生优质服务嚴厲打擊兩非行爲持续開展送文艺送圖書送電影下鄉活動豐富群衆精神文化生活實施儒学大成殿配套工程建成简牍圣地項目新建5處新全民健身示范工程深化国产软件应用試點推進全縣各级机关和事業單位应用全覆盖提升廣播電視台制播能力建設县级融媒体中心推進智慧鄉村建設
  創新社會治理推進雪亮工程和政法机关信息化建設推行網格管理多員合一”“一員多務”,提升社會治理數字化網絡化智能化水平纵深推進扫黑除恶专項斗爭嚴厲打擊和惩治黄赌毒、“兩搶一盜”、电信诈骗等违法犯罪行爲紮實開展基层平安创建活动全面提升一感兩度兩率”。统筹推進安全生产领域改革发展強化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专項整治有效防範各類事故發生加強消防安全校園安全道路交通安全建設工程质量安全保障群衆飲食用藥安全規範小區物業管理著力解決群众反映强烈的突出問題堅持開展领导干部大接访活动按照三到位一處理的要求依法解決群衆信訪訴求加強网络舆情应對和處置工作學習借鑒楓橋經驗”,創新基層社會治理方式推動矛盾纠纷就地化解加快推進公共法律服务平台体系建設深入開展七五普法辦好首屆睡虎地法文化論壇加強特殊人群服务管理抓好社區矫正戒毒康複精神病救治等工作
  各位代表打鐵還需自身硬我们必须切實加強政府自身建設爲完成全年目标任务提供根本保证要堅持高效理政將政府工作清单化項目化方案化定責定標定時限构建條块清晰分工明確的履責考責體系加強三制”“五化管理打造全面覆蓋全程督查的落實链條加強学习和调查研究在学习和實践中找思路想辦法破難題堅持说了办定了幹幹則成確保各項工作落實落细見底見效激励干部担当作爲让實干有爲成爲政府系统干部的价值取向和自觉追求要堅持依法行政加強法治政府建設嚴格依法用权依規履責依章辦事堅持依法科学民主决策推進嚴格规范公正文明执法坚决服从縣委领导自覺接受人大和政協監督主動接受監察監督司法監督輿論監督和社會公衆監督嚴格执行人大及其常委会的各項决议决定認真聽取協商意見办好人大代表议案建议和政協委員提案要堅持从严治政从严从實抓好政府系统管党治党認真履行黨風廉政建設主體責任和一崗雙責”。嚴守政治紀律和政治規矩切實增强四個意识”,自覺踐行两個维护”。嚴格执行中央八項规定實施细则和省市县實施办法嚴防形式主義官僚主義新表現持續整治四風”。加強公共资金公共資源公共資産公共工程等领域監管消除權力尋租空間堅持用制度管权管事管人倡導清爽的同志關系規矩的上下級關系和親清的政商關系確保干部清正政府清廉
  各位代表曆史只會眷顧堅定者奮進者搏擊者而不會等待猶豫者懈怠者畏難者让我们在縣委的坚强领导下以時不我待只爭朝夕的精神真抓實干勇往直前加快建設富裕美丽平安幸福新云梦以經濟社會發展的優異成績迎接中華人民共和國成立70周年! 

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